Комментарии к Жилищному кодексу РФ

Таким образом, утрачивает силу действовавший более 20 лет Жилищный кодекс РСФСР, который был принят 24 июня 1983 г.. В течение этого времени в данный кодекс постоянно вносились изменения, но в связи с упорядочиванием и закреплением в российской экономике рыночных отношений, данный документ окончательно устарел.

Новый кодекс устанавливает единство правоотношений между собственниками жилья и его нанимателями, устраняет неопределенность в правах и обязанностях участников жилищных отношений. Особое внимание законодатель уделил разграничению компетенции в области жилищных отношений между федеральными органами власти, субъектами РФ и муниципальными властями. Выделяется четыре вида жилищного фонда в зависимости от его назначения:

• Индивидуальный жилищный фонд (для проживания граждан-собственников);
• жилищный фонд социального использования (по договорам социального найма;
• специализированный жилищный фонд (для проживания отдельных категорий граждан;
• жилищный фонд коммерческого использования (для проживания граждан на условиях возмездного пользования).
  

Новый ЖК во главу угла ставит обеспечение и защиту прав собственников, в результате чего серьезно возрастут расходы на содержания жилья. Собственники, а также наниматели жилья обязаны соблюдать законные интересы соседей и организаций, отвечающих за содержание жилья.

Бесплатная приватизация жилья сохраняется до 1 января 2007, те же граждане, кто получит квартиру на условиях социального найма после 1 марта 2005 г., приватизировать её уже не смогут. Изменения касаются и упразднения ордера на занятие жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, по новому Кодексу основанием для вселения будет именно договор социального найма.

Значительные нововведения связаны также с очередностью предоставления жилых помещений по договору социального найма. Кодекс прописывает три категории граждан, которым жилые помещения предоставляются по данному договору вне очереди:

• граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
• дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
• граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний (перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации).
  

Иным гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением вышеперечисленных категорий.

Право на бесплатное, без взимания платы за наем, жильё отныне закреплено только за малоимущими гражданами, статус которых будет определяться на основании нормативно-правовых актов Министерства регионального развития в зависимости от доходов населения, обеспеченности людей жильем в разных регионах.